區(qū)政府各部門、各辦事處、各直屬單位：

為進(jìn)一步做好殘疾兒童康復(fù)救助工作，依據(jù)《省政府關(guān)于完善殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2018〕129號(hào)）、《市政府關(guān)于完善殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》（寧政規(guī)字〔2019〕3號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于保障服務(wù)殘疾人的部署要求，緊扣“首善之區(qū)、幸福鼓樓”建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，加大投入，著力滿足殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求，促進(jìn)殘疾兒童全面發(fā)展，推動(dòng)我區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助工作走在前列。

二、基本原則

1.制度銜接，應(yīng)救盡救。加強(qiáng)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等社會(huì)保障制度的有效銜接，確保實(shí)現(xiàn)殘疾兒童基本康復(fù)項(xiàng)目救助全覆蓋，努力滿足其基本康復(fù)服務(wù)需求。

2.規(guī)范有序，公開公正。建立科學(xué)規(guī)范、便民高效的運(yùn)行機(jī)制，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保殘疾兒童康復(fù)救助安全、有效、精準(zhǔn)。

3.政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局，擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)供給，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。

三、總體目標(biāo)

1.到2020年：高質(zhì)量建成以殘疾兒童基本康復(fù)項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)為基礎(chǔ)，以基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助等社會(huì)保障制度為補(bǔ)充，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)體系。

2.到2025年：殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，服務(wù)設(shè)施更加完善，服務(wù)能力普遍增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量有效提升，殘疾兒童健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的權(quán)益更有保障。

四、救助內(nèi)容

（一）救助對(duì)象

1.本區(qū)戶籍、有康復(fù)需求和康復(fù)意愿，持有殘疾證或經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定有康復(fù)訓(xùn)練適應(yīng)指征的0-6周歲殘疾兒童以及7-14周歲肢體殘疾、孤獨(dú)癥兒童。

2.對(duì)于0-6周歲、7-14周歲的聽力殘疾兒童的人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目，在經(jīng)過市殘聯(lián)確定的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估、符合條件后，由區(qū)殘聯(lián)按照《關(guān)于印發(fā)江蘇省聽力殘疾兒童人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（蘇殘發(fā)〔2017〕32號(hào)）規(guī)定、協(xié)助進(jìn)行相關(guān)流程申請(qǐng)。

3.對(duì)特殊困境的殘疾兒童家庭，可采取“一事一議”救助。

（二）救助項(xiàng)目

1.通過“三方協(xié)議”，為0-6周歲視力、聽力、言語(yǔ)、肢體、智力、孤獨(dú)癥等殘疾兒童和7-14周歲肢體殘疾、孤獨(dú)癥兒童轉(zhuǎn)介至定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行基本康復(fù)訓(xùn)練。

2.根據(jù)上級(jí)年度下達(dá)指標(biāo)數(shù)，為視力殘疾兒童驗(yàn)配助視器，為聽力殘疾兒童驗(yàn)配助聽器（雙耳），為肢體殘疾兒童裝配假肢或矯形器以及適配輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具。

3.根據(jù)蘇殘發(fā)〔2017〕32號(hào)文件，協(xié)助有手術(shù)適應(yīng)指征的聽力殘疾兒童配發(fā)基本型人工耳蝸，提供人工耳蝸手術(shù)及術(shù)后基本康復(fù)訓(xùn)練。

4.為在殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)等接受康復(fù)訓(xùn)練和學(xué)習(xí)的學(xué)齡前殘疾幼兒，定額減免一年康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用。

5.為在醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)等接受康復(fù)訓(xùn)練或輔具適配的0-6周歲視力、聽力、言語(yǔ)、肢體、智力和孤獨(dú)癥殘疾兒童，提供定額基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

（三）救助機(jī)構(gòu)

在市殘聯(lián)文件認(rèn)定的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

（四）救助標(biāo)準(zhǔn)

1.0-6周歲殘疾兒童基本康復(fù)訓(xùn)練：視力0.8萬(wàn)元/人?年；聽力、言語(yǔ)2萬(wàn)元/人?年；肢體2.2萬(wàn)元/人?年；智力2萬(wàn)元/人?年；孤獨(dú)癥2.2萬(wàn)元/人?年；多重2.8萬(wàn)元/人?年。

2.7-14周歲肢體、孤獨(dú)癥殘疾兒童基本康復(fù)訓(xùn)練：肢體1.87萬(wàn)元/人?年；孤獨(dú)癥1.87萬(wàn)元/人?年。

3.0-6周歲殘疾兒童輔具適配：助視器450-2300元/人?3年；助聽器6000元/人（雙耳）?3年；假肢3000-6000元/人?3年；矯形器1200元/人?年；兒童輪椅800元/人?3年；坐姿椅150元/人?3年；站立架480元/人?3年；助行器160元/人?3年。

4.7-14周歲視力、肢體殘疾兒童輔具適配：助視器450-2300元/人?3年；假肢5100-8500元/人?3年。

5.人工耳蝸配發(fā)和手術(shù)費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按蘇殘發(fā)〔2017〕32號(hào)文件執(zhí)行。

（五）救助經(jīng)費(fèi)

將殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，保障殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)費(fèi)。

（六）救助程序

1.申請(qǐng)審核。本區(qū)戶籍殘疾兒童監(jiān)護(hù)人，持戶口簿、殘疾人證或?qū)I(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明，向所在街道殘聯(lián)提出申請(qǐng)（監(jiān)護(hù)人也可委托他人、社會(huì)組織、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等代為申請(qǐng)），區(qū)殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部門審核。

2.信息錄入。符合要求的殘疾兒童康復(fù)救助信息需錄入“中殘聯(lián)精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)”。其中區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)新進(jìn)和需轉(zhuǎn)介的受助殘疾兒童基本信息、康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)基本信息錄入工作；康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受助殘疾兒童評(píng)估、轉(zhuǎn)介和服務(wù)等相關(guān)信息錄入工作。

3.康復(fù)訓(xùn)練。經(jīng)審核符合條件的受助殘疾兒童，由其監(jiān)護(hù)人自主選擇康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練。

4.轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)本區(qū)戶籍到異地接受康復(fù)訓(xùn)練的受助殘疾兒童，由本區(qū)殘聯(lián)進(jìn)行轉(zhuǎn)介服務(wù)。其中受助殘疾兒童憑《轉(zhuǎn)介單》到異地救助機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練，本區(qū)殘聯(lián)給予康復(fù)救助（救助標(biāo)準(zhǔn)按照本實(shí)施意見中的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

5.經(jīng)費(fèi)結(jié)算。區(qū)殘聯(lián)根據(jù)年度預(yù)算以及康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審核，按規(guī)定據(jù)實(shí)向定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)結(jié)算。另外遇特殊情況，即殘疾兒童在異地定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)時(shí)發(fā)生的費(fèi)用，本區(qū)殘聯(lián)又無法與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)結(jié)算時(shí)，可經(jīng)市殘聯(lián)批準(zhǔn)明確結(jié)算辦法。

6.醫(yī)保結(jié)算。受助殘疾兒童在醫(yī)療保險(xiǎn)支出范圍內(nèi)的康復(fù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定程序、在規(guī)定單位據(jù)實(shí)結(jié)算。

五、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將殘疾兒童康復(fù)救助工作納入政府年度重點(diǎn)工作范疇，由區(qū)殘聯(lián)牽頭相關(guān)職能部門，加強(qiáng)工作銜接和信息共享，做好殘疾兒童康復(fù)救助工作。加大行政問責(zé)力度，開展訓(xùn)練質(zhì)量評(píng)估、年度考核。

2.加強(qiáng)政策宣傳。廣泛宣傳有關(guān)殘疾兒童康復(fù)救助工作政策，提高知曉度，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛殘疾兒童的良好環(huán)境。

3.加強(qiáng)能力建設(shè)。將康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，進(jìn)一步完善包括殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。支持、鼓勵(lì)、幫助社會(huì)力量多形式舉辦康復(fù)機(jī)構(gòu)，并與政府舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行相同政策。多手段加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。做好殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)、康復(fù)培訓(xùn)等工作的有效結(jié)合，增強(qiáng)康復(fù)救助服務(wù)能力。支持幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校創(chuàng)建滿足殘疾兒童康復(fù)需要的融合教育資源中心。

4.加強(qiáng)綜合監(jiān)管。區(qū)發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)健、教育、人社、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門要主動(dòng)協(xié)同區(qū)殘聯(lián)組織完善殘疾兒童康復(fù)救助相關(guān)工作。加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，杜絕違法違規(guī)行為和安全責(zé)任事故。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)擠占、挪用、套取救助資金等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

本意見自2019年12月30日起施行，2019年1月1日至12月29日期間殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)按本意見執(zhí)行。

鼓樓區(qū)人民政府

2019年11月30日