一、基本情況

2022年區(qū)政府共辦理區(qū)級(jí)人大代表建議143件，其中城市管理40件，占比28%；城市建設(shè)28件，占比19.6%；社會(huì)事業(yè)24件，占比16.8%；經(jīng)濟(jì)建設(shè)12件，占比8.4%；民生保障38件，占比26.6%，其他1件，占比0.7%。在區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，在44家承辦部門共同努力下，所有建議均按時(shí)辦理完畢，征詢了代表意見，滿意率和基本滿意率為100%（其中滿意140件，基本滿意3件）。

（一）解決采納（A類件），即通過努力可以解決，或具備解決條件、采取措施正在積極解決中的建議共128件，占辦理總數(shù)的89.5%。對(duì)代表提出的建議，凡是能夠解決的，各承辦單位都能認(rèn)真研究予以解決。如針對(duì)趙霞代表提出的《關(guān)于改善中小學(xué)校生活條件的建議》，教育局積極采納代表建議，在充分聽取學(xué)校意見建議、分析研判各校數(shù)據(jù)和借鑒其他區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)鼓樓區(qū)中小學(xué)普通教室課桌椅標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。2022年通過公開招標(biāo)的方式為全區(qū)44所小學(xué)、12所中學(xué)共采購14200套課桌椅，投入金額為521.94萬元。教育局的辦理工作得到代表的充分肯定，代表表示滿意。

（二）逐步解決（B類件），即反映的問題綜合性較強(qiáng)、涉及面較廣，所提問題被采納，需要有計(jì)劃、分步驟解決的建議共8件，占5.6%。這部分建議綜合性較強(qiáng)、涉及面較廣，短期解決有一定難度，各承辦單位均制定了工作計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件努力解決。如針對(duì)張學(xué)義代表提出的《關(guān)于加快鼓樓區(qū)總部樓宇經(jīng)濟(jì)和高端商務(wù)樓宇發(fā)展的建議》，區(qū)投促局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上門走訪，與代表開展面對(duì)面交流，認(rèn)真聽取意見，詳細(xì)匯報(bào)了加快鼓樓區(qū)總部樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作舉措、工作成效，主動(dòng)與代表建立信息互動(dòng)渠道，及時(shí)匯報(bào)后續(xù)推進(jìn)情況。承辦單位扎實(shí)的工作作風(fēng)和誠懇的工作態(tài)度贏得代表的好評(píng)。

（三）作出解釋的建議7件（C類件），占承辦總數(shù)的4.9%。這部分建議所提問題由于資金、管轄權(quán)等客觀條件限制，暫時(shí)難以解決，承辦單位在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，向代表做好翔實(shí)解釋。如針對(duì)潘軍寧代表提出的《關(guān)于在清涼山公園南側(cè)建設(shè)大型停車場緩解虎踞關(guān)擁堵的建議》，建設(shè)局組織開展了專題研究，并與代表進(jìn)行了溝通交流。在清涼山公園南側(cè)建設(shè)大型停車場，涉及清涼山公園文物保護(hù)區(qū)，如推進(jìn)建設(shè)需要取得文物、規(guī)劃、土地部門的許可，且需要省市層面協(xié)調(diào)和資金支持，暫不具備實(shí)施條件。針對(duì)江蘇省人民醫(yī)院外圍交通擁堵問題，建設(shè)局已牽頭委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位就醫(yī)院周圍交通組織方案進(jìn)行了優(yōu)化完善。同時(shí)，交警五大隊(duì)也加強(qiáng)醫(yī)院周邊交通管理和疏導(dǎo)，全力緩解擁堵現(xiàn)狀，提高通行效率。

此外，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作要求，今年相關(guān)承辦單位認(rèn)真完成了2021年17件（B類件）“回頭看”再辦理工作，對(duì)納入計(jì)劃年內(nèi)解決的11件建議，進(jìn)行了細(xì)致辦理，予以解決，向代表報(bào)告了辦理結(jié)果；對(duì)因項(xiàng)目建設(shè)周期需繼續(xù)推進(jìn)的5件建議向代表報(bào)告了辦理進(jìn)展；對(duì)受省市相關(guān)政策影響待后續(xù)再行啟動(dòng)的1件建議，向代表做好解釋答復(fù)。代表對(duì)“回頭看”辦理工作表示滿意。

二、主要做法

區(qū)政府高度重視人大建議辦理工作，將其納入?yún)^(qū)政府年度工作重要內(nèi)容進(jìn)行部署。區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)按照責(zé)任分工領(lǐng)辦、督辦部分重點(diǎn)建議。各承辦部門積極分解任務(wù)、明確責(zé)任，安排政策熟悉、業(yè)務(wù)精細(xì)、責(zé)任心強(qiáng)的干部負(fù)責(zé)辦理工作，確保承辦工作落到實(shí)處。在辦理過程中重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)組織保障，完善辦理機(jī)制。4月24日，區(qū)政府第七次常務(wù)會(huì)議專題聽取2022年全區(qū)建議梳理交辦工作安排情況匯報(bào)，對(duì)辦理工作提出了明確要求。4月27日，區(qū)政府聯(lián)合區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)召開全區(qū)建議提案交辦工作會(huì)，對(duì)全年建議辦理工作進(jìn)行專項(xiàng)部署。會(huì)后44家承辦部門立刻行動(dòng)，科學(xué)制定辦理方案和工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)負(fù)責(zé)制”，全面有序推進(jìn)辦理工作。區(qū)政府辦編印了《鼓樓區(qū)建議提案辦理工作手冊(cè)》印發(fā)各承辦部門，并緊扣建議辦理中的見面溝通、辦理答復(fù)以及部門會(huì)辦等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)承辦部門開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為辦好、辦實(shí)人大建議做好服務(wù)保障工作。

???（二）強(qiáng)化辦理溝通，提升辦理質(zhì)量。各承辦部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)建議提案交辦會(huì)要求，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，采取上門走訪、集中座談等方式，開展辦前、辦中、辦后溝通聯(lián)系，認(rèn)真聽取代表意見和建議；區(qū)政府辦對(duì)“辦理見面率”開展跟蹤檢查，有效提高辦理質(zhì)量。例如，在辦理孔維成代表提出的《高質(zhì)量推進(jìn)漢中路278號(hào)地塊打造南京首家“8+24數(shù)智健康創(chuàng)新園區(qū)”》建議時(shí)，科技局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上門走訪代表，認(rèn)真聽取代表意見，并向代表匯報(bào)了鼓樓區(qū)特有的資源稟賦和優(yōu)勢，以及鼓樓硅巷品牌化、特色化、精品化推進(jìn)情況，同時(shí)，就進(jìn)一步助力鼓樓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、探索鼓樓特色硅巷建設(shè)路徑與代表展開深入交流。代表肯定了承辦單位的辦理工作，對(duì)建議辦理表示滿意。

（三）突出重點(diǎn)辦理，推動(dòng)難題解決。今年，區(qū)政府繼續(xù)堅(jiān)持以區(qū)長領(lǐng)辦件和人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)督辦件等重點(diǎn)建議辦理為抓手，督促承辦部門認(rèn)真研究代表建議，制訂方案和辦理計(jì)劃，細(xì)化工作舉措，通過重點(diǎn)建議辦理，有序推進(jìn)民生實(shí)事和城市管理等方面的難題解決。如針對(duì)劉家寬代表提出的《大方巷社區(qū)老舊小區(qū)地線全面查漏補(bǔ)缺》的建議，區(qū)政府將其列入?yún)^(qū)長領(lǐng)辦件予以重點(diǎn)辦理。針對(duì)建議中涉及的山西南村小區(qū)老舊地線整治，湖南路街道第一時(shí)間與代表取得聯(lián)系，了解具體情況，組織相關(guān)部門前往現(xiàn)場核查，經(jīng)多次與供電公司協(xié)調(diào)，優(yōu)化改造方案，細(xì)化管線施工，有序推進(jìn)地線維修。6月8日完成地線施工。代表查看現(xiàn)場修復(fù)情況，對(duì)辦理工作表示滿意。

（四）加強(qiáng)督辦協(xié)調(diào)，強(qiáng)化質(zhì)量管控。以《鼓樓區(qū)建議提案辦理工作評(píng)估機(jī)制》為依據(jù)，加強(qiáng)跟蹤督辦。一是強(qiáng)化督查檢查。區(qū)政府辦于6月份對(duì)協(xié)辦部門的完成情況和主辦部門的工作進(jìn)度開展專項(xiàng)督查；7月初再次全面督查建議辦理進(jìn)度，確保各主辦部門于7月20日前按期完成辦理任務(wù)。區(qū)政府辦在督查“辦理見面率”的同時(shí)，跟蹤代表反饋評(píng)價(jià)，及時(shí)督促部門根據(jù)反饋意見予以深化辦理。二是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。辦理過程中，區(qū)政府辦、主辦部門、協(xié)辦部門實(shí)現(xiàn)了良性溝通和高效協(xié)調(diào)。區(qū)政府辦根據(jù)工作實(shí)際，及時(shí)調(diào)整承辦部門；對(duì)辦理中遇到的問題，主動(dòng)跟進(jìn)，協(xié)調(diào)解決；針對(duì)重難點(diǎn)事項(xiàng)，各相關(guān)部門能主動(dòng)靠前一步，共同開展上門溝通，有序推進(jìn)辦理工作。三是強(qiáng)化對(duì)接會(huì)商。區(qū)政府辦與區(qū)人大常委會(huì)人代聯(lián)委保持密切聯(lián)系，暢通雙向溝通渠道；在建議辦理和往年“B”類件推進(jìn)過程中，人代聯(lián)委、各專工委、街道人大工委都給予了大力支持，聯(lián)合開展實(shí)地走訪調(diào)研和對(duì)接會(huì)商，充分了解代表和群眾意愿，有力地保障了建議辦理工作落地落實(shí)。

三、存在問題及下一步打算?

今年全區(qū)建議辦理工作取得了一定的成績，但與代表的期望和要求相比還有一定的差距：一是聯(lián)系溝通仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別承辦部門與代表的聯(lián)系溝通不夠充分，見面協(xié)商還需加強(qiáng)。?二是辦理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。特別是在協(xié)同辦理、答復(fù)審核等環(huán)節(jié)上需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將認(rèn)真分析，深入總結(jié)，在今后的工作中采取措施，認(rèn)真加以解決。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議精神，切實(shí)做好建議辦理工作。一是規(guī)范辦理流程。督促各承辦部門在充分了解代表真實(shí)意愿的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好辦前充分溝通、辦中交流完善、辦后反饋答復(fù)等工作，有效提高辦理質(zhì)量。二是提高工作效能。著力推動(dòng)主辦、協(xié)辦部門的聯(lián)動(dòng)配合，形成合力，真正將建議辦理轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作、推動(dòng)鼓樓高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。三是加強(qiáng)跟蹤問效。對(duì)目前確定為“B”類逐步解決的建議，做好后續(xù)跟蹤督辦；繼續(xù)跟蹤督辦人大代表的反饋評(píng)價(jià)，將基本滿意件作為重點(diǎn)督辦內(nèi)容，不斷推進(jìn)深度辦理工作。