一、編制背景

生態文明示范建設是貫徹落實習近平生態文明思想、深入打好污染防治攻堅戰的關鍵舉措和重要載體，2016年以來，生態環境部全面啟動生態文明示范創建工作，截至目前，全國已有572個縣（市、區）獲得國家生態文明建設示范區稱號。為深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實黨中央、國務院關于生態文明建設的決策部署，加快推進南京市委、市政府布置的創建國家級生態文明示范區任務，加強對我區開展生態文明示范建設工作的指導，鼓樓區組織編制《南京市鼓樓區生態文明建設規劃（2024—2030年）》（以下簡稱“《規劃》”）。

二、編制過程

2023年10月，由南京市鼓樓生態環境局牽頭，總結分析鼓樓區近5年在生態文明機制體制創新、經濟綠色發展、生態環境提升、生態文明宣教等方面的主要經驗做法、階段性成果以及存在的問題，通過定性和定量相結合的方式，分析預測鼓樓區生態文明建設的機遇與挑戰，并根據分析結果制定《規劃》。經過專家審核、征求意見和多次討論修改后，于2022年5月底經區委常委會會議審議通過。

三、規劃重點任務

《規劃》共提出如下六個方面重點任務。

一是強化責任意識，健全目標責任體系。完善生態文明建設考核制度，健全領導干部離任審計制度，強化生態環境損害賠償和責任追究制度，嚴格生態環境保護監察制度。

二是深化污染治理，改善環境質量。提高應對氣候變化能力，鞏固提升地表水環境質量，持續改善大氣環境質量，加強土壤和地下水污染防治，嚴格環境噪聲管控力度，提升環境風險防范水平。

三是提升生態質量，保障生態安全。加強生態系統安全保障，優化區域生態空間格局。

四是推動綠色轉型，發展生態經濟。加速產業能源結構優化升級，推動構建“1+2+3”現代化產業體系，強化科創產業先導地位，提升現代金融和營造航運物流兩大特色產業發展優勢，煥新商貿文旅、軟件信息和專業服務業三大支撐產業發展動能。

五是培育生態文化，踐行綠色生活。推進生態文化載體建設，加強生態文明宣傳教育，推進生態文明共建共享，加強城市基礎設施建設，構建綠色生態城區，引領綠色生活。

六是加快綠色創新，健全生態制度體系。完善生態環境保護制度，構建資源高效利用制度，健全生態保護和修復制度，打造現代環境治理體系。

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