一、編制背景

生態(tài)文明示范建設是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措和重要載體，2016年以來，生態(tài)環(huán)境部全面啟動生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作，截至目前，全國已有572個縣（市、區(qū)）獲得國家生態(tài)文明建設示范區(qū)稱號。為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設的決策部署，加快推進南京市委、市政府布置的創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范區(qū)任務，加強對我區(qū)開展生態(tài)文明示范建設工作的指導，鼓樓區(qū)組織編制《南京市鼓樓區(qū)生態(tài)文明建設規(guī)劃（2024—2030年）》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）。

二、編制過程

2023年10月，由南京市鼓樓生態(tài)環(huán)境局牽頭，總結(jié)分析鼓樓區(qū)近5年在生態(tài)文明機制體制創(chuàng)新、經(jīng)濟綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境提升、生態(tài)文明宣教等方面的主要經(jīng)驗做法、階段性成果以及存在的問題，通過定性和定量相結(jié)合的方式，分析預測鼓樓區(qū)生態(tài)文明建設的機遇與挑戰(zhàn)，并根據(jù)分析結(jié)果制定《規(guī)劃》。經(jīng)過專家審核、征求意見和多次討論修改后，于2022年5月底經(jīng)區(qū)委常委會會議審議通過。

三、規(guī)劃重點任務

《規(guī)劃》共提出如下六個方面重點任務。

一是強化責任意識，健全目標責任體系。完善生態(tài)文明建設考核制度，健全領(lǐng)導干部離任審計制度，強化生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任追究制度，嚴格生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察制度。

二是深化污染治理，改善環(huán)境質(zhì)量。提高應對氣候變化能力，鞏固提升地表水環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，加強土壤和地下水污染防治，嚴格環(huán)境噪聲管控力度，提升環(huán)境風險防范水平。

三是提升生態(tài)質(zhì)量，保障生態(tài)安全。加強生態(tài)系統(tǒng)安全保障，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)空間格局。

四是推動綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。加速產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動構(gòu)建“1+2+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強化科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)先導地位，提升現(xiàn)代金融和營造航運物流兩大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，煥新商貿(mào)文旅、軟件信息和專業(yè)服務業(yè)三大支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。

五是培育生態(tài)文化，踐行綠色生活。推進生態(tài)文化載體建設，加強生態(tài)文明宣傳教育，推進生態(tài)文明共建共享，加強城市基礎設施建設，構(gòu)建綠色生態(tài)城區(qū)，引領(lǐng)綠色生活。

六是加快綠色創(chuàng)新，健全生態(tài)制度體系。完善生態(tài)環(huán)境保護制度，構(gòu)建資源高效利用制度，健全生態(tài)保護和修復制度，打造現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

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