各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)，各直屬單位：

《南京市鼓樓區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定操作實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

鼓樓區(qū)人民政府辦公室

2025年12月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

南京市鼓樓區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定操作實(shí)施細(xì)則（試行）

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定工作，維護(hù)被征收人合法權(quán)益與公共利益，保障征收工作順利進(jìn)行，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《南京市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（市政府令第318號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（寧建征字〔2018〕486 號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 區(qū)房屋征收部門(mén)或其委托的房屋征收實(shí)施單位，與被征收人在征收決定確定的簽約期限屆滿(mǎn)后達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)及時(shí)按程序報(bào)請(qǐng)區(qū)政府作出征收補(bǔ)償決定。

區(qū)房屋征收部門(mén)或其委托的房屋征收實(shí)施單位在征收決定確定的簽約期限屆滿(mǎn)后，未報(bào)請(qǐng)區(qū)政府作出征收補(bǔ)償決定的，被征收人可要求區(qū)政府依法履行征收補(bǔ)償職責(zé)。

第三條 區(qū)房屋征收部門(mén)或其委托的房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)與被征收人進(jìn)行三次以上（含三次）的征收商談。被征收人經(jīng)依法通知后，拒絕商談或無(wú)正當(dāng)理由未到場(chǎng)的，視為完成當(dāng)次征收商談。區(qū)房屋征收部門(mén)或其委托的房屋征收實(shí)施單位應(yīng)留存相關(guān)通知及送達(dá)證明材料。

第四條 報(bào)請(qǐng)區(qū)政府作出征收補(bǔ)償決定的，需要提交以下書(shū)面材料：

（一）請(qǐng)示材料：需載明被征收人及被征收房屋的基本情況、作出征收補(bǔ)償決定的事實(shí)與理由、擬補(bǔ)償?shù)木唧w方案等內(nèi)容；擬補(bǔ)償?shù)木唧w方案中，貨幣補(bǔ)償?shù)膽?yīng)提交專(zhuān)用補(bǔ)償資金證明，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的應(yīng)提交用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的來(lái)源證明及評(píng)估報(bào)告。

（二）權(quán)屬材料：

1.征收國(guó)有土地上房屋，需提交被征收房屋權(quán)屬材料、或公有房屋租賃材料、或經(jīng)認(rèn)定可參照合法產(chǎn)權(quán)房屋予以補(bǔ)償?shù)牟牧希?/span>

2.征收撤組剩余國(guó)有土地上房屋，需提交被征收土地及被征收房屋權(quán)屬材料、或公有房屋租賃材料、或經(jīng)認(rèn)定可參照合法產(chǎn)權(quán)房屋予以補(bǔ)償?shù)牟牧希?/span>

3.房屋未經(jīng)登記或者改變用途、結(jié)構(gòu)的，應(yīng)提交有關(guān)調(diào)查、認(rèn)定和處理結(jié)果材料；

4.房屋產(chǎn)權(quán)不明、產(chǎn)權(quán)有糾紛或者產(chǎn)權(quán)人下落不明的，應(yīng)提交房屋目前實(shí)際居住情況材料、對(duì)所有權(quán)人的查證和公告材料、有關(guān)司法裁判文書(shū)材料。

（三）商談材料：需提交商談?dòng)涗?，若被征收人拒絕在商談?dòng)涗浬虾炞值模瑧?yīng)由2名見(jiàn)證人（基層工作人員）簽名確認(rèn)；若被征收人經(jīng)通知后拒絕商談或無(wú)正當(dāng)理由未到場(chǎng)的，還應(yīng)提交商談通知書(shū)及送達(dá)材料（包括但不限于門(mén)口張貼拍照、手機(jī)短信記錄、電話(huà)錄音記錄等證據(jù)材料）。

（四）送達(dá)材料：被征收房屋評(píng)估報(bào)告及送達(dá)回執(zhí)材料，征求被征收人選擇補(bǔ)償方式意見(jiàn)材料及送達(dá)回執(zhí)材料。

（五）其他材料：區(qū)政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)材料。

第五條 區(qū)政府收到報(bào)請(qǐng)材料后，具體承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，材料齊全的，予以受理；材料不齊全的，應(yīng)一次性告知補(bǔ)正材料；收到補(bǔ)正材料且經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，予以受理。

第六條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)依據(jù)征收補(bǔ)償方案作出征收補(bǔ)償決定；有正當(dāng)理由的、或情況復(fù)雜的，經(jīng)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。

被征收人、直管公房承租人申請(qǐng)調(diào)解的，區(qū)政府可責(zé)成相關(guān)部門(mén)主持調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)的，簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議；達(dá)不成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出補(bǔ)償決定。調(diào)解時(shí)間不計(jì)入補(bǔ)償決定時(shí)限。

第七條 征收補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）被征收人、被征收房屋的基本情況；

（二）認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù)；

（三）補(bǔ)償方式需明確貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種法定方式中的一種，其中被征收房屋所有權(quán)人不明確的，應(yīng)當(dāng)采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式；

（四）補(bǔ)償、補(bǔ)助金額，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積（直管公房承租人除外）；

（五）不少于十五日的搬遷期限；

（六）行政復(fù)議和行政訴訟等救濟(jì)權(quán)利事項(xiàng)。

第八條 征收補(bǔ)償決定作出后，應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》關(guān)于送達(dá)的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)送達(dá)被征收人或直管公房承租人。

第九條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行征收補(bǔ)償決定的，區(qū)政府可以自期限屆滿(mǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

區(qū)政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告被征收人履行征收補(bǔ)償決定確定的各項(xiàng)義務(wù)。催告書(shū)送達(dá)10日后被征收人仍未履行義務(wù)的，區(qū)政府可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第十條 鼓樓區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定原有規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

第十一條 本實(shí)施細(xì)則由鼓樓區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w解釋工作由鼓樓區(qū)住房保障和房產(chǎn)局承擔(dān)。

第十二條 本實(shí)施細(xì)則自2026年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。在有效期內(nèi)，如遇國(guó)家或省、市相關(guān)政策調(diào)整，按調(diào)整后的上級(jí)新規(guī)定執(zhí)行。

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