為持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，鼓樓區(qū)以精準服務、法治保障、創(chuàng)新驅(qū)動、場景賦能等“十力”舉措為核心抓手，為各類市場主體厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土，特制定如下行動方案。

（一）精筑服務閉環(huán)，增強助企適配力

以數(shù)字化重構(gòu)服務流程，升級“小鼓幫辦”，提供線上線下高頻事項幫辦、導辦、代辦服務。

以“民營經(jīng)濟人士之家”為核心陣地，依托“融易聯(lián)”等品牌，精準掌握企業(yè)訴求、聯(lián)動解決問題。

常態(tài)化開展“政企面對面”與“我陪企業(yè)走流程”，推進“企業(yè)身邊的小管家”建設(shè)，持續(xù)推動服務模式從被動響應向主動服務轉(zhuǎn)型。

（二）強化司法護航，筑牢法治保障力

全面升級“法企會客廳”，推行重點產(chǎn)業(yè)“司法服務包”“一對一”助企紓困。深化商會調(diào)解機制建設(shè)，新建商會調(diào)解中心，促進“商人糾紛商會解”。

構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“立體化”保護網(wǎng)絡(luò)，開展商標監(jiān)測預警惠企服務、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)支持和專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作。

依法嚴懲以“打假”“維權(quán)”為名的敲詐勒索犯罪，懲治“惡意注銷”“職業(yè)閉店人”等行為，建立涉企貨款糾紛快審快執(zhí)通道。

（三）精研產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，激活創(chuàng)新驅(qū)動力

加快推進環(huán)高校科創(chuàng)集聚區(qū)建設(shè)，著力打造“雙高協(xié)同”校企地聯(lián)合創(chuàng)新社區(qū)，建立“項目共研、資源共用、成果共享”的校地合作機制。

做強“科享鏈”服務品牌，發(fā)揮“寧科薈”科技成果轉(zhuǎn)化對接平臺作用，構(gòu)建從前沿研究到產(chǎn)業(yè)孵化的全周期支持體系。

打造“有組織科研+有組織轉(zhuǎn)化”載體矩陣，依托共建平臺，聯(lián)合申報省級以上創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。

（四）打造場景標桿，聚合生態(tài)鏈接力

系統(tǒng)布局新領(lǐng)域新賽道場景、高價值小切口場景，推動形成“技術(shù)攻關(guān)—場景驗證—產(chǎn)業(yè)應用”的完整閉環(huán)。

圍繞人工智能、綠色低碳、生命健康等重點領(lǐng)域，推動落地高價值小切口場景30個以上。打造鼓樓區(qū)場景創(chuàng)新促進中心，全年發(fā)布場景機會不少于30個，形成“中心+試驗場+合伙人”的場景生態(tài)支撐矩陣。

推動特色場景向重大項目建設(shè)單位開放。以“低空應急救援基地”建設(shè)為總抓手，全力打造長江低空經(jīng)濟場景應用示范區(qū)。

（五）深化政務賦能，提升審批高效力

高質(zhì)量落地新一批“一件事”重點事項，將“一件事”服務納入“鼓利您”政務服務品牌建設(shè)內(nèi)容，相關(guān)事項100%全流程網(wǎng)辦。

深化區(qū)領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系重大項目制度，對省市重大項目實行“一事一議”專班推進，持續(xù)深化“項目方吹哨、部門報到”服務機制。

落實環(huán)評告知承諾制、優(yōu)化消防審驗流程，對申請危化品經(jīng)營許可承諾制辦件企業(yè)，實施先發(fā)證再核查模式。

（六）聚力數(shù)智支撐，優(yōu)化智慧精準力

依托區(qū)級“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，提升系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)匯聚能力，打造數(shù)字社工特色應用場景。拓展監(jiān)測預警、困難老人守護等重點應用場景，積極探索人工智能技術(shù)融合應用。

優(yōu)化領(lǐng)導駕駛艙，強化指揮調(diào)度與協(xié)同處置能力，持續(xù)提升平臺實戰(zhàn)效能。推動區(qū)級工單分撥處置、應急指揮調(diào)度納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺統(tǒng)籌管理，打造具有示范效應的實戰(zhàn)化、智能化監(jiān)管應用場景。

（七）厚植資源優(yōu)勢，夯實要素助推力

以“留寧十條”成效倍增為目標，聚焦青年人才就業(yè)、安居、服務需求，落地“鼓樓青年卡”及配套權(quán)益補貼。構(gòu)建人才多元安居機制，創(chuàng)新推出“子女暑托班”“人才聯(lián)誼”等“暖心工程”。

升級智能算力公共服務平臺，推行“算力券”等普惠政策，為區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)用大模型與智能體提供支撐。不斷完善“1+N”政策體系，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的政策閉環(huán)。

舉辦“鼓樓算數(shù)”品牌路演，推動數(shù)據(jù)要素應用場景供需高效對接、精準匹配。推動醫(yī)療健康行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集試點建設(shè)，打造“高質(zhì)量數(shù)據(jù)集產(chǎn)業(yè)基地”。

（八）創(chuàng)新金融模式，發(fā)揮資本撬動力

高標準制定并完善“2+N”基金體系運行管理規(guī)則及績效評價辦法，推動10億元國企母基金落地，加快構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的金融賦能生態(tài)。

探索以“撥投結(jié)合”方式支持重大技術(shù)創(chuàng)新，深化知識產(chǎn)權(quán)證券化等金融創(chuàng)新，建設(shè)“科創(chuàng)金融服務驛站”，讓金融“活水”精準灌溉創(chuàng)新沃土。

（九）建強平臺載體，深化協(xié)同聚合力

高標準建設(shè)人工智能創(chuàng)新融合社區(qū)，推動火山引擎等“人工智能+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺落地，每年舉辦不少于30場“人工智能+”活動。

支持高新區(qū)推出助力OPC社區(qū)建設(shè)舉措，力爭每年產(chǎn)出30個以上OPC項目。

啟動江蘇-香港、江蘇-東盟等法商融合服務平臺建設(shè)，高標準建設(shè)江蘇（南京）涉外法律服務中心，吸引更多高端法律機構(gòu)和財務、咨詢業(yè)務落地。

（十）優(yōu)化執(zhí)法機制，護航規(guī)范監(jiān)管力

創(chuàng)新運用公平競爭大數(shù)據(jù)監(jiān)測評估平臺，建立全面覆蓋、規(guī)則完備的公平競爭審查機制。

深化“綜研聯(lián)檢”，推行“綜合查一次”“柔性執(zhí)法”模式，嚴格落實“掃碼入企”。依據(jù)市級工業(yè)領(lǐng)域AEO企業(yè)名單，對獲評企業(yè)實施分級分類便利監(jiān)管。

推進食品生產(chǎn)經(jīng)營主體風險分級監(jiān)管，劃分A-D四級風險等級，筑牢食品安全防線。

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