蘇工信創(chuàng)新〔2026〕79號

各設(shè)區(qū)市工信局：

為加強(qiáng)工業(yè)和信息化領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，根據(jù)《江蘇省新技術(shù)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）》（蘇工信規(guī)〔2025〕3號），現(xiàn)組織2026年江蘇省“三首兩新”（首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件、新技術(shù)新產(chǎn)品）認(rèn)定申報(bào)工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)方向

“三首兩新”面向在基礎(chǔ)原理、核心技術(shù)、產(chǎn)品功能等方面具備創(chuàng)新性，已完成樣機(jī)（樣品）試制或技術(shù)試用并已形成銷售，但處于市場初級階段或者尚未形成競爭優(yōu)勢的新技術(shù)新產(chǎn)品。其中，取得重大技術(shù)突破的新產(chǎn)品可申請認(rèn)定首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件。

將人工智能領(lǐng)域作為重點(diǎn)支持方向，鼓勵大模型、智能體、具身智能機(jī)器人、腦機(jī)接口、智能消費(fèi)終端、智能工業(yè)終端等技術(shù)產(chǎn)品積極申報(bào)。

二、申報(bào)條件

（一）申報(bào)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)滿足以下條件：

1.申報(bào)單位在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)注冊，有獨(dú)立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營正常，具有新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)所需的場所設(shè)施和人才支撐，財(cái)務(wù)管理制度健全，2023年4月22日之后未發(fā)生重大（含）以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故（事件），且無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的嚴(yán)重失信記錄。

2.技術(shù)產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和科技倫理規(guī)范的相關(guān)要求，符合省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛，技術(shù)成熟，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，具有良好的經(jīng)濟(jì)社會效益和市場前景。

3.屬于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍的產(chǎn)品，必須通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。有行業(yè)特殊管理要求的，必須通過國家或省行業(yè)管理部門審批。

（二）申報(bào)“三首”產(chǎn)品另需滿足以下條件：

1.首臺（套）裝備

（1）核心技術(shù)、重要參數(shù)等有重大突破的整機(jī)裝備，性能或核心技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)同等水平及以上，重點(diǎn)支持高端工業(yè)母機(jī)、電子專用裝備、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、精密儀器儀表、“兩機(jī)”等解決產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)短板及人工智能創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品，且尚未取得規(guī)模化市場業(yè)績。符合國家保密規(guī)定，其核心技術(shù)及關(guān)鍵部件自主安全可控。

（2）人工智能創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)同時(shí)具備自感知、自決策、自適應(yīng)，是能獨(dú)立自主完成某項(xiàng)任務(wù)的智能裝備。

（3）首次投放市場時(shí)間需在2024年1月1日后。

2.首批次新材料

（1）申報(bào)產(chǎn)品在品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，整體性能或核心技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平，能解決產(chǎn)業(yè)鏈短板問題，尚未取得規(guī)模化市場業(yè)績。

（2）符合國家和省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，滿足工業(yè)和信息化部或省工業(yè)和信息化廳重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄的產(chǎn)品領(lǐng)域要求，或2023年4月22日之后通過省級及以上工信部門新材料相關(guān)重大攻關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收。

（3）產(chǎn)品的理化、環(huán)境適應(yīng)性、安全等相關(guān)技術(shù)性能指標(biāo)通過省級及以上市場監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)或其授權(quán)部門認(rèn)可的第三方產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（獲CMA或CNAS資質(zhì)）檢測。上述檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)不能覆蓋的，可提供用戶認(rèn)可的第三方檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)或國家新材料測試評價(jià)平臺出具的測試報(bào)告。

3.首版次軟件

（1）符合國家和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，融合人工智能技術(shù)或基于信創(chuàng)路線的基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、信息安全軟件、嵌入式軟件，以及在我省先進(jìn)制造業(yè)集群、政務(wù)治理和民生服務(wù)等重要領(lǐng)域有創(chuàng)新應(yīng)用的行業(yè)軟件。

（2）軟件產(chǎn)品具備軟件著作權(quán)（取得時(shí)間須為2024年4月22日之后，如屬共有，申請單位應(yīng)為第一權(quán)利人，且須提供共有權(quán)利人同意申請的佐證材料），功能或性能有重大突破，具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢或者打破市場壟斷。

（3）通過軟件產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)《系統(tǒng)與軟件工程系統(tǒng)與軟件質(zhì)量要求和評價(jià)（SQuaRE）第51部分：就緒可用軟件產(chǎn)品（RUSP）的質(zhì)量要求和測試細(xì)則》（GBT 25000.51-2016）進(jìn)行的檢測，或通過軟件產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)依照團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《首版次軟件產(chǎn)品測評規(guī)范》（T/CQAE 11029-2025）進(jìn)行的檢測。

（4）軟件產(chǎn)品研發(fā)投入200萬元以上。

（三）有下列情況之一的，不列入認(rèn)定范圍：

1.不符合國家節(jié)能減排和資源節(jié)約要求。

2.原技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)過認(rèn)定，現(xiàn)無重大改進(jìn)。

3.將產(chǎn)品整機(jī)拆分成若干部件、組件和零件，或?qū)⑾到y(tǒng)應(yīng)用軟件拆分成若干模塊化軟件，或?qū)④浻布惑w化產(chǎn)品拆分成硬件裝置和控制軟件分別申報(bào)認(rèn)定的。

4.完全以外購元器件（零部件）、原料組裝（或分裝）的產(chǎn)品，申報(bào)單位參與聯(lián)合設(shè)計(jì)、合作研發(fā)的除外。

5.有質(zhì)量問題或隱患的產(chǎn)品。

三、申報(bào)流程

（一）自愿填報(bào)。申報(bào)單位在“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-省工業(yè)和信息化廳旗艦店”（網(wǎng)址：https://www.jszwfw.gov.cn/col/col140127/index.html）選擇相應(yīng)選項(xiàng)（首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件和新技術(shù)新產(chǎn)品認(rèn)定4類），參照材料模版（附件1-4）填報(bào)申報(bào)資料。

（二）審核推薦。“筑峰強(qiáng)鏈”企業(yè)的申報(bào)材料可直報(bào)省工信廳“1650”產(chǎn)業(yè)處室或設(shè)區(qū)市工信局審核推薦，其他單位的申報(bào)材料提交設(shè)區(qū)市工信局審核推薦。審核推薦單位可以視情將申報(bào)材料退回申報(bào)單位進(jìn)行一次補(bǔ)正。

四、申報(bào)要求

1.申報(bào)系統(tǒng)于2026年3月23日至4月22日期間對申報(bào)單位開放，請各設(shè)區(qū)市工信局組織屬地單位進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)，對照《江蘇省新技術(shù)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）》審核推薦，并于2026年4月28日前完成審核推薦流程，同步行文報(bào)省工信廳（附件5，不含“筑峰強(qiáng)鏈”企業(yè)直報(bào)項(xiàng)目）。

2.同一新技術(shù)新產(chǎn)品同一年度只能申報(bào)1類，同一申報(bào)單位各類申報(bào)總數(shù)不超過2項(xiàng)。

3.申報(bào)單位對申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

4.申報(bào)材料時(shí)效性。檢驗(yàn)檢測報(bào)告原則要求在2024年4月22日之后出具；查新報(bào)告在2025年4月22日之后出具；知識產(chǎn)權(quán)在2023年4月22日之后授權(quán)或受理；其他佐證技術(shù)水平的文件，原則要求在2025年4月22日之后。

五、聯(lián)系方式

首臺（套）裝備 認(rèn)定：裝備工業(yè)一處，025-69652813；

首批次新材料 認(rèn)定：新材料產(chǎn)業(yè)處，025-69652864；

首版次軟件 認(rèn)定：軟件與信息服務(wù)業(yè)處，025-69652687；

新技術(shù)新產(chǎn)品 認(rèn)定：技術(shù)創(chuàng)新處，025-69652972；

技術(shù)支持：025-69652990??18912980070。

附件：1.江蘇省首臺（套）裝備認(rèn)定申報(bào)材料

? ? ???2.江蘇省首批次新材料認(rèn)定申報(bào)材料

??? ?? 3.江蘇省首版次軟件認(rèn)定申報(bào)材料

? ??? ?4.江蘇省新技術(shù)新產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)材料

??? ? ?5.江蘇省“三首兩新”認(rèn)定申報(bào)匯總表

江蘇省工業(yè)和信息化廳

2026年3月21日